Un Comune della Puglia ricorre al TAR, sezione di Lecce, per l’annullamento di una Determinazione dirigenziale emessa dal Servizio Energia, Reti e Infrastrutture Materiali per lo Sviluppo della Regione Puglia ed avente ad oggetto l’“Autorizzazione Unica alla costruzione ed esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile alimentato da biomasse di legno vergine della potenza di 5,00 MW”. Il Comune eccepisce, peraltro, la violazione dell’art. 3 della Legge n. 241 del 1990 e il difetto di motivazione nella parte in cui, in sede si conferenza di servizi non era stato ritenuto indispensabile acquisire il parere preventivo del Comune ricorrente.

Il TAR, nel rigettare le doglianze dell’ente comunale, rileva anzitutto che il Comune era stato invitato a partecipare alla conferenza di servizi. Il Collegio regionale rileva inoltre che le linee guida statali datate 10 settembre 2010, oltre che la giurisprudenza, sia amministrativa che costituzionale, hanno affermato che la procedura per la messa a punto di impianti di energia rinnovabile, o in ogni caso l’esito favorevole della relativa domanda, non può essere in alcun modo vincolato da qualunque atto di assenso, o di gradimento, manifestati dagli enti comunali il cui suolo è interessato dall’opera oggetto del progetto del quale si discute.

Pertanto “non si può ritenere indispensabile a tal fine la deliberazione favorevole del Consiglio comunale (T.A.R. Lazio, Latina, sez. I, 22 dicembre 2009, n. 1343; Corte cost., 1° aprile 2010, n. 124)”. Mancando “una efficacia condizionante” di siffatta eventuale decisione, deve applicarsi l’art. 14-ter, comma 7, della Legge n. 241 del 1990, secondo il quale “si considera acquisito l’assenso dell’amministrazione […] il cui rappresentante, all’esito dei lavori della conferenza, non abbia espresso definitivamente la volontà dell’amministrazione rappresentata”.

(Altalex, 8 novembre 2011. Nota di Laura Biarella)