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Legge 02.04.2007 n° 40 , G.U. 02.04.2007



LEGGE 2 aprile 2007, n.40

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attivita' economiche e la nascita di nuove imprese.

(G.U. n. 77 del 2-4-2007- Suppl. Ordinario n.91)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, recante misure urgenti per la tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di attivita' economiche e la nascita di nuove imprese, e' convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.

2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addi' 2 aprile 2007

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Bersani, Ministro dello sviluppo economico

Rutelli, Vice Presidente del Consiglio dei Ministri

Bonino, Ministro per le politiche europee

Visto, il Guardasigilli: Mastella

Allegato

MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE AL DECRETO-LEGGE 31 GENNAIO 2007, N. 7

All'articolo 1:

al comma 1:

al primo periodo, la parola: "costi" e' sostituita dalla seguente:

"prezzi"; le parole: "della telefonia mobile," sono sostituite dalle seguenti': "di telefonia, di reti televisive e di comunicazioni elettroniche,"; dopo le parole: "del traffico telefonico" sono inserite le seguenti: "o del servizio"; la parola: ", nonche'" e' sostituita dalle seguenti: ". E' altresi' vietata" e dopo le parole:

"di utilizzo del traffico" sono inserite le seguenti: "o del servizio";

al secondo periodo, le parole: "ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile" sono sostituite dalle seguenti: "e non comporta la nullita' del contratto, fatti salvi i vincoli di durata di eventuali offerte promozionali comportanti prezzi piu' favorevoli per il consumatore";

al terzo periodo, dopo le parole: "Gli operatori" sono inserite le seguenti: "di telefonia mobile";

il comma 2 e' sostituito dal seguente:

"2. L'offerta commerciale dei prezzi dei differenti operatori della telefonia deve evidenziare tutte le voci che compongono l'offerta, al fine di consentire ai singoli consumatori un adeguato confronto";

dopo il comma 2 e' inserito il seguente:

"2-bis. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni determina le modalita' per consentire all'utente, a sua richiesta, al momento della chiamata da un numero fisso o cellulare e senza alcun addebito, di conoscere l'indicazione dell'operatore che gestisce il numero chiamato";

al comma 3:

al primo periodo, la parola: "trasferirlo" e' sostituita dalle seguenti: "trasferire le utenze" e le parole: "da esigenze tecniche"" sono soppresse;

al secondo periodo, la parola: "articolo" e' sostituita dalla seguente: "comma";

il comma 4 e' sostituito dal seguente:

4. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni vigila sull'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo e stabilisce le modalita' attuative delle disposizioni di cui al comma 2. La violazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 e' sanzionata dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni applicando l'articolo 98 del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, come modificato dall'articolo 2, comma.136, del decretodalllegge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286".

Dopo l'articolo 1 e' inserito il seguente:

"Art. 1dallbis. dall (Misure per il mercato delle telecomunicazioni). dall I. All'articolo 25, comma 6, del codice delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti:

"Con decreto del Ministro delle comunicazioni, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, le autorizzazioni possono essere prorogate, nel corso della loro durata, per un periodo non superiore a quindici anni, previa presentazione di un dettagliato piano tecnico finanziario da parte degli operatori. La congruita' del piano viene valutata d'intesa dal Ministero delle comunicazioni e dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, in relazione anche alle vigenti disposizioni comunitarie e all'esigenza di garantire l'omogeneita' dei regimi autorizzatori"".

All'articolo 2: al comma 1:

dopo le parole: "rete stradale" sono inserite le seguenti: "di interesse nazionale" e le parole: "di primaria importanza" sono sostituite dalle seguenti: "extraurbane principali";

e' aggiunto, infine, il seguente periodo: "La violazione di tale obbligo comporta l'applicazione delle sanzioni previste dalla disciplina del commercio per la mancata esposizione dei prezzi";

al comma 2, dopo le parole: "rete stradale" sono inserite le seguenti: "di interesse nazionale";

al comma 3, dopo la parola: "sottopone" sono inserite le seguenti:

", entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto," e la parola: "emittenti" e' sostituita dalle seguenti: "organi di informazione".

All'articolo 4:

al comma 1, capoverso 2-bis, le parole da: "secondo modalita'" fino a: "del prodotto ed" sono sostituite dalla seguente: "e";

al comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I prodotti confezionati in data antecedente a quella dell'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto possono essere immessi nel mercato fino allo smaltimento delle scorte".

All'articolo 5:

al comma 1, le parole: "dal termine previsto dal medesimo articolo" sono sostituite dalle seguenti: "dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, fatta salva la facolta' di adeguare i contratti gia' stipulati alla medesima data entro il 1° gennaio 2008";

dopo il comma 1 e' inserito il seguente:

"1dallbis. All'articolo 134, comma 3, del codice delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In caso di cessazione del rischio assicurato o in caso di sospensione o di mancato rinnovo del contratto di assicurazione per mancato utilizzo del veicolo, l'ultimo attestato di rischio conseguito conserva validita' per un periodo di cinque anni"";

al comma 2:

il capoverso 4-bis e' sostituito dal seguente:

"4dallbis. L'impresa di assicurazione, in tutti i casi di stipulazione di un nuovo contratto, relativo a un ulteriore veicolo della medesima tipologia, acquistato dalla persona fisica gia' titolare di polizza assicurativa o da un componente stabilmente convivente del suo nucleo familiare, non puo' assegnare al contratto una classe di merito piu' sfavorevole rispetto a quella risultante dall'ultimo attestato di rischio conseguito sul veicolo gia' assicurato";

al capoverso 4-ter, secondo periodo, le parole: "la stessa" sono sostituite dalle seguenti: "ovvero, in via provvisoria, salvo conguaglio, in caso di liquidazione parziale, la responsabilita'";

al comma 4, sono aggiunti, infine, i seguenti periodi: "Tali disposizioni entrano in vigore per i contratti stipulati dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.

Per i contratti stipulati antecedentemente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, la facolta' di cui al primo periodo puo' essere esercitata a condizione che il contratto di assicurazione sia stato in vita per almeno tre anni";

al camma 5, le parole: "ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile," sono sostituite dalle seguenti: "e non comportano la nullita' del contratto," e sono aggiunte, in fine, le parole: ", ovvero, limitatamente al comma 4, entro i successivi centottanta giorni".

L'articolo 6 e' soppresso. All'articolo 7.

al comma 1, le parole: "della prima casa" sono sostituite dalle seguenti: "o per la ristrutturazione di unita' immobiliari adibite ad abitazione ovvero allo svolgimento della propria attivita' economica o professionale da parte di persone fisiche" e le parole: "della banca mutuante" sono sostituite dalle seguenti: "del soggetto mutuante";

il comma 4 e' soppresso;

al comma 6, dopo le parole: "e' stabilita" sono inserite le seguenti: "entro trenta giorni";

al comma 7, le parole: "le banche" sono sostituite dalle seguenti:

"i soggetti mutuanti".

All'articolo 8:

al comma 1, le parole: "mutuo bancario," sono sostituite dalla seguente: "mutuo," e le parole: "finanziamento bancario," sono sostituite dalle seguenti: "finanziamento da parte di intermediari bancari e finanziari,";

al comma 3, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La nullita' del patto non comporta la nullita' del contratto";

al comma 4, le parole: "previsti per l'acquisto della prima casa" sono soppresse;

dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:

"4dallbis. Nell'ipotesi di cui al comma 2 non si applicano l'imposta sostitutiva di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, ne' le imposte indicate nell'articolo 15 del medesimo decreto.

4dallter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4dallbis, valutato in 2,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007dall2009, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a 2,5 milioni di curo per l'anno 2007 e a decorrere dall'anno 2009, l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a 2,5 milioni di euro per l'amo 2008, l'accantonamento relativo al Ministero della solidarieta' sociale.

4dallquater. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri derivanti dall'applicazione del comma 4dallbis, anche ai fini dell'applicazione dell'articolo 11dallter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette alle Camere, corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti emanati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della citata legge n. 468 del 1978. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".

Dopo l'articolo 8 e' inserito il seguente:

"Art. 8dallbis. dall (Disposizioni a tutela dei cittadini utenti).

dall I. Nell'ambito dei rapporti assicurativi e bancari e' fatto assoluto divieto di addebitare al cliente spese relative alla predisposizione, produzione, spedizione, o altre spese comunque denominate, relative alle comunicazioni di cui agli articoli 5, 7, 8 e 13, commi da 8dallsexies a 8dallterdecies, del presente decreto".

All'articolo 9:

al comma 1, le parole: "di norma." sono soppresse e dopo le parole: "per via telematica" sono inserite le seguenti: "o su supporto informatico";

al comma 2, dopo le parole: "del registro delle imprese ed" sono inserite le seguenti: "ha effetto, sussistendo i presupposti di legge," e dopo le parole: "assistenziali, fiscali" sono inserite le seguenti: "individuati con il decreto di cui al comma 7, secondo periodo";

al comma 3, dopo le parole: "dell'attivita' imprenditoriale," sono inserite le seguenti: "ove sussistano i presupposti di legge,";

al comma 4, la parola: "anche" e' soppressa;

al comma 6, primo periodo, le parole: "di norma" sono soppresse;

al comma 7, al primo periodo, dopo le parole: "data di entrata in vigore" sono inserite le seguenti: "della legge di conversione" e, al secondo periodo, dopo le parole: "data di entrata in vigore" sono inserite le seguenti: "della legge di' conversione";

al comma 8, le parole: "presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "decreto di cui al comma 7, primo periodo";

al comma 9, le parole: "comma 7" sono sostituite dalle seguenti:

"comma 8";

al comma 10, dopo le parole: "data di entrata in vigore" sono inserite le seguenti: "della legge di conversione".

All'articolo 10:

al comma 2, primo periodo, dopo le parole: "da presentare" sono inserite le seguenti: "allo sportello unico del comune, laddove esiste, o";

al comma 3, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: "Per l'esercizio delle sole attivita' di facchinaggio non sono necessari i requisiti di capacita' economicodallfinanziaria di cui alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 5 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle attivita' produttive 30 giugno 2003, n. 221";

al comma 4:

al primo periodo, le parole: "secondo la normativa di cui alla citata legge n. 135 del 2001" sono sostituite dalle seguenti:

"previsti dalle normative regionali";

al secondo periodo, le parole da: "o accompagnatore turistico" fino villa fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: "non puo' essere negato, ne subordinato allo svolgimento dell'esame abilitante o di altre prove selettive, salva la previa verifica delle conoscenze linguistiche e del territorio di riferimento.";

sono aggiunti, infine, i seguenti periodi: "Al fine di migliorare la qualita' dell'offerta del servizio in' relazione a specifici territori o contesti tematici, le regioni promuovono sistemi di accreditamento, non vincolanti, per le guide turistiche specializzate in particolari siti, localita' e settori. Ai soggetti titolari di laurea o diploma universitario in materia turistica o titolo equipollente non puo' essere negato l'esercizio dell'attivita' di accompagnatore turistico, fatta salva la previa verifica delle conoscenze specifiche quando non siano state oggetto del corso di studi. I soggetti abilitati allo svolgimento dell'attivita' di guida turistica nell'ambito dell'ordinamento giuridico del Paese comunitario di appartenenza operano in regime di libera prestazione dei servizi senza necessita' di alcuna autorizzazione, ne' abilitazione, sia essa generale o specifica.";

al comma 5:

il secondo periodo e' sostituito dal seguente: "All'articolo 123 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, il comma 2 e' sostituito dal seguente: '2 Le autoscuole sono soggette a vigilanza amministrativa e tecnica da parte delle province."";

al terzo periodo, le parole: "dalla seguente: "dichiarazione"" sono sostituite dalle seguenti: "dalle seguenti: "dichiarazioni di inizio attivita'"";

dopo il terzo periodo e' inserito il seguente: "Al comma 11 dell'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, al primo periodo, le parole: "senza autorizzazione" sono sostituite dalle seguenti: "senza la dichiarazione di inizio attivita' o i requisiti prescritti" e le parole: "da euro 742 a euro 2.970" sono sostituite dalle seguenti: "da euro 10.000 a curo 15.000"";

dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:

"5dallbis. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 4, le parole da: "Le persone fisiche" fino a: "comma 2" sono sostituite dalle seguenti: "Le persone fisiche o giuridiche, le societa', gli enti possono presentare l'apposita dichiarazione di inizio attivita'. Il titolare";

b) al comma 5, primo periodo, le parole: "L'autorizzazione e' rilasciata a chi" sono sostituite dalle seguenti: "La dichiarazione puo' essere presentata da chi";

c) al comma 6, le parole: "L'autorizzazione non puo' essere rilasciata ai" sono sostituite dalle seguenti: "La dichiarazione non puo' essere presentata dai" e le parole: "e a coloro" sono sostituite dalle seguenti: "e da coloro";

d) al comma 13, primo periodo, le parole: "per il rilascio della autorizzazione di cui al comma 2" sono sostituite dalle seguenti:

"per la dichiarazione di inizio attivita'".

5dallter. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, al comma 4, secondo periodo, le parole: "gestione diretta e personale dell'esercizio e dei beni patrimoniali" sono sostituite dalle seguenti: "proprieta' e gestione diretta, personale, esclusiva e permanente dell'esercizio, nonche' la gestione diretta dei beni patrimoniali", e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "; nel caso di apertura di ulteriori sedi per l'esercizio dell'attivita' di autoscuola, per ciascuna deve essere dimostrato il possesso di tutti i requisiti prescritti, ad eccezione della capacita' finanziaria che deve essere dimostrata per una sola sede, e deve essere preposto un responsabile didattico, in organico quale dipendente o collaboratore familiare ovvero anche, nel caso di societa' di persone o di capitali, quale rispettivamente socio o amministratore, che sia in possesso dell'idoneita' tecnica" e il terzo periodo e' soppresso: Le disposizioni del presente comma si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

5dallquater. All'articolo 123, comma 5, primo periodo, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, le parole: "o istruttore di guida" sono sostituite dalle seguenti: "e istruttore di guida con almeno un'esperienza biennale". Le disposizioni del presente comma si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.

5dallquinquies. All'articolo 123, comma 5, secondo periodo, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, le parole: "o, nel caso di societa' od enti, alla persona da questi delegata" sono soppresse.

5dallsexies. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, al comma 8, alinea, le parole: "L'autorizzazione" sono sostituite dalle seguenti: "L'attivita' dell'autoscuola"; al comma 9, alinea, le parole: "L'autorizzazione e' revocata" sono sostituite dalle seguenti: "L'esercizio dell'autoscuola e' revocato% dopo il comma 9 e' inserito il seguente: "9dallbis. In caso di revoca per sopravvenuta carenza dei requisiti morali del titolare, a quest'ultimo e' parimenti revocata l'idoneita' tecnica. L'interessato potra' conseguire una nuova idoneita' trascorsi cinque anni dalla revoca o a seguito di intervenuta riabilitazione".

5dallsepties. All'articolo 123, comma 10, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, dopo le parole: "requisiti di idoneita'" sono inserite le seguenti: ", i corsi di formazione iniziale e periodica, con i relativi programmi," e dopo le parole: "idoneita' tecnica degli insegnanti e degli istruttori" sono inserite le seguenti: ", cui si accede dopo la citata formazione iniziale". Il Ministro dei trasporti dispone, conseguentemente, in materia con proprio decreto da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Nelle more possono accedere all'esame di insegnante o istruttore coloro che hanno presentato la relativa domanda antecedentemente alla data di' entrata in vigore del presente decreto.

5dallocties. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, dopo il comma 11 e' inserito il seguente:

"11dallbis. L'istruzione o la formazione dei conducenti impartita in forma professionale o, comunque, a fine di lucro al di fuori di quanto disciplinato dal presente articolo costituisce esercizio abusivo dell'attivita' di autoscuola. Chiunque esercita o concorre ad esercitare abusivamente l'attivita' di autoscuola e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da curo 10.000 a curo 15.000. Si applica inoltre il disposto del comma 9dallbis del presente articolo".

5dallnovies. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro dei trasporti emana una o piu' direttive di revisione dell'esercizio dell'attivita' di autoscuola, con riguardo alle prescrizioni su locali e orari.

5dalldecies. Al fine di assicurare la trasparenza e il confronto dei corrispettivi richiesti dalle autoscuole per l'educazione stradale, l'istruzione e la formazione dei conducenti, il Ministro dei' trasporti, con proprio decreto, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, stabilisce un modello unificato nel quale ciascun esercizio riporta le tariffe praticate, depositandone copia presso la competente amministrazione provinciale, nonche' le modalita' di esposizione e informazione per l'utenza".

All'articolo 11:

al comma 1, primo periodo, dopo le parole: "sul mercato nazionale del gas naturale," sono inserite le seguenti: "nonche' di facilitare l'accesso dei piccoli e medi operatori,";

al comma 2, primo periodo, dopo le parole: "del decreto di cui al" sono inserite le seguenti: "primo periodo del".

L'articolo 12 e' soppresso. All'articolo 13:

al comma 1, il primo e il secondo periodo sono sostituiti dal seguente: "Fanno parte del sistema dell'istruzione secondaria superiore di cui al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive modificazioni, i licei, gli istituti tecnici e gli istituti professionali di cui all'articolo 191, comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, tutti finalizzati al conseguimento di un diploma di istruzione secondaria superiore";

dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:

"1dallbis. Gli istituti tecnici e gli istituti professionali di cui al comma 1 sono riordinati e potenziati come istituti tecnici e professionali, appartenenti al sistema dell'istruzione secondaria superiore, finalizzati istituzionalmente al conseguimento del diploma di cui al medesimo comma l; gli istituti di istruzione secondaria superiore, ai fini di quanto previsto dall'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.

275, attivano ogni opportuno collegamento con il mondo del lavoro e dell'impresa, ivi compresi il volontariato e il privato sociale, con la formazione professionale, con l'universita' e la ricerca e con gli enti locali.

1dallter. Nel quadro del riordino e del potenziamento di cui al comma 1dallbis, con uno o piu' regolamenti adottati con decreto del Ministro della pubblica istruzione ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari da rendere entro il termine di trenta giorni dalla data di trasmissione dei relativi schemi, decorso il quale i regolamenti possono comunque essere adottati, sono previsti: la riduzione del numero degli attuali indirizzi e il loro ammodernamento nell'ambito di ampi settori tecnicodallprofessionali, articolati in un'area di istruzione generale, comune a tutti i percorsi, e in aree di indirizzo; la scansione temporale dei percorsi e i relativi risultati di apprendimento; la previsione di un monte ore annuale delle lezioni sostenibile per gli allievi nei limiti del monte ore complessivo annuale gia' previsto per i licei economico e tecnologico dal decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e del monte ore complessivo annuale da definire ai sensi dell'articolo 1, comma 605, lettera j), della legge 27 dicembre 2006, n. 296; la conseguente riorganizzazione delle discipline di insegnamento al fine di potenziare le attivita' laboratoriali, di stage e di tirocini;

l'orientamento agli studi universitari e al sistema dell'istruzione e formazione tecnica superiore.

1dallquater. I regolamenti di cui al comma 1dallter sono adottati entro il 31 luglio 2008. Conseguentemente, all'articolo 27, comma 4, primo periodo, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive modificazioni, le parole: "a decorrere dall'anno scolastico e formativo 2008dall2009," sono sostituite dalle seguenti:

"a decorrere dall'anno scolastico e formativo 2009dall2010,".

1dallquinquies. Sono adottate apposite lineedallguida, predisposte dal Ministro della pubblica istruzione d'intesa, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del medesimo decreto legislativo, al fine di realizzate organici raccordi tra i percorsi degli istituti tecnicodallprofessionali e i percorsi di istruzione e formazione professionale finalizzati al conseguimento di qualifiche e diplomi professionali di competenza delle regioni compresi in un apposito repertorio nazionale.

1dallsexies. All'attuazione dei commi da 1dallbis a 1dallquinquies si provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica";

i commi da 2 a 8 sono sostituiti dai seguenti:

"2. Fatta salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche e nel rispetto delle competenze degli enti locali e delle regioni, possono essere costituiti, in ambito provinciale o subdallprovinciale, "poli tecnicodallprofessionali" tra gli istituti tecnici e gli istituti professionali, le strutture della formazione professionale accreditate ai sensi dell'articolo 1, comma 624, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e le strutture che operano nell'ambito del sistema dell'istruzione e formazione tecnica superiore denominate "istituti tecnici superiori" nel quadro della riorganizzazione di' cui all'articolo 1, comma 631, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

I "poli" sono costituiti sulla base della programmazione dell'offerta formativa, comprensiva della formazione tecnica superiore, delle regioni, che concorrono alla loro realizzazione in relazione alla partecipazione delle strutture formative di competenza regionale. I "poli", di natura consortile, sono costituiti secondo le modalita' previste dall'articolo 7, comma .10, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, con il fine di promuovere in modo stabile e organico la diffusione della cultura scientifica e tecnica e di sostenere le misure per la crescita sociale, economica e produttiva del Paese. Essi sono dotati di propri organi da definire nelle relative convenzioni.

All'attuazione del presente comma si provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano, in conformita' ai loro statuti e alle relative norme di attuazione.

3. Al testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) all'articolo 15, comma 1, dopo la lettera idallsepties) e' aggiunta la seguente: "idallocties) le erogazioni liberali a favore degli istituti scolastici di ogni ordine e grado, statali e paritari senza scopo di lucro appartenenti al sistema nazionale di istruzione di cui alla legge 10 marzo 2000, n. 62, e successive modificazioni, finalizzate all'innovazione tecnologica, all'edilizia scolastica e all'ampliamento dell'offerta formativa; la detrazione spetta a condizione che il versamento di tali erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante gli altri sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.";

b) all'articolo 100, comma 2, dopo la lettera o) e' aggiunta la seguente: "odallbis) le erogazioni liberali a favore degli istituti scolastici di ogni ordine e grado, statali e paritari senza scopo di lucro appartenenti al sistema nazionale di istruzione di cui alla legge 10 marzo 2000, n. 62, e successive modificazioni, finalizzate all'innovazione tecnologica, all'edilizia scolastica e all'ampliamento dell'offerta formativa, nel limite del 2 per cento del reddito d'impresa dichiarato e comunque nella misura massima di 70.000 curo annui; la deduzione spetta a condizione che il versamento di tali erogazioni sia eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante gli altri sistemi di pagamento previsti dall'articolo 23 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.";

c) all'articolo 147, comma 1, le parole: "e idallquater)" sono sostituite dalle seguenti: ", idallquater) e idallocties)".

4. All'onere derivante dal comma 3, valutato in 54 milioni di euro per l'anno 2008 e in 31 milioni di euro a decorrere dall'anno 2009, si provvede:

a) per l'anno 2008, mediante utilizzo delle disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali di cui all'articolo 5dallter del decretodalllegge 28 dicembre 2001, n. 452, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2002, n. 16, che a tale fine sono vincolate per essere versate all'entrata del bilancio dello Stato nel predetto anno. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti i criteri e le modalita' per la determinazione delle sonane da vincolare su ciascuna delle predette contabilita' speciali ai fini del relativo versamento;

b) a decorrere dal 2009 mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 634, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

6. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al monitoraggio degli oneri di' cui al comma 3, anche ai fini dell'adozione dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11dallter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. Gli eventuali decreti emanati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della legge 5 agosto 1978, n. 468, prima della data di entrata in vigore dei provvedimenti o delle misure di cui al presente comma, sono tempestivamente trasmessi alle Camere, corredati da apposite relazioni illustrative.

6dallbis. Il Ministro della pubblica istruzione riferisce, dopo due anni di applicazione, alle competenti Commissioni parlamentari sull'andamento delle erogazioni liberali di cui al comma 3.

7. I soggetti che hanno effettuato le donazioni di cui al comma 3 non possono far parte del consiglio di istituto e della giunta esecutiva delle istituzioni scolastiche. Sono esclusi dal divieto coloro che hanno effettuato una donazione per un valore non superiore a 2.000 euro in ciascun anno scolastico. I dati concernenti le erogazioni liberali di cui al comma 3, e in particolare quelli concernenti la persona fisica o giuridica che le ha effettuate, sono dati personali agli effetti del codice in materia di protezione des dati personali, di cui al decreto legislativo . 30 giugno 2003, n.

196.

8. Le disposizioni di cui al comma 3 hanno effetto a decorrere dal periodo di imposta in corso dal P gennaio 2007.

8dallbis. Al decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) al comma 1 dell'articolo 1, dopo le parole: "costituito dal sistema" sono inserite le seguenti: "dell'istruzione secondaria superiore" e conseguentemente le parole: "dei licei" sono soppresse;

al medesimo comma, le parole: "Esso e' il secondo grado in cui" sono sostituite dalle seguenti: "Assolto l'obbligo di istruzione di cui all'articolo 1, comma 622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel secondo ciclo";

b) all'articolo 2, comma 3, i riferimenti agli allegati C/3 e C/8 sono soppressi;

c) all'articolo 3, comma 2, ultimo periodo, sono soppressi i riferimenti agli articoli 6 e 10;

d) all'allegato B, le parole da: "Liceo economico" fino a: "i fenomeni economici e sociali" e da: "Liceo tecnologico" fino alla fine sono soppresse.

8dallter. Dalle abrogazioni previste dall'articolo 31, comma 2, del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, sono escluse le disposizioni del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, che fanno riferimento agli istituti tecnici e professionali.

8dallquater. Il contributo concesso dall'articolo 1, comma 224, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e il beneficio previsto dal comma 225 del medesimo articolo, al fine di favorire il contenimento delle emissioni inquinanti e il risparmio energetico nell'ambito del riordino del regime giuridico dei veicoli, si applicano limitatamente alla rottamazione senza sostituzione e non spettano in caso di acquisto di un altro veicolo nuovo o usato entro tre anni dalla data della rottamazione medesima. Il medesimo contributo e il beneficio predetti sono estesi alle stesse condizioni e modalita' indicate nelle citate disposizioni anche alle autovetture immatricolate come euro 0 o euro 1 consegnate ad un demolitore a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sino al 31 dicembre 2007.

8dallquinquies. All'articolo 1, comma 225, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo le parole: "di domicilio," sono inserite le seguenti: "ovvero del comune dove e' ubicata la sede di lavoro,".

8dallsexies. Ai fini di cui all'articolo 2878 del codice civile, e in deroga all'articolo 2847 del codice civile, se il creditore e' soggetto esercente attivita' bancaria o finanziaria, l'ipoteca iscritta a garanzia di obbligazioni derivanti da contratto di mutuo si estingue automaticamente alla data di avvenuta estinzione dell'obbligazione garantita.

8dallsepties. Il creditore e' tenuto a rilasciare al debitore quietanza attestante la data di estinzione dell'obbligazione e a trasmettere al conservatore la relativa comunicazione entro trenta giorni dalla stessa data, secondo le modalita' di cui al comma 8dallocties e senza alcun onere per il debitore.

8dallocties. L'Agenzia del territorio, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, con proprio provvedimento determina le modalita' di trasmissione della comunicazione di' cui al comma 8dallsepties, anche in via telematica, tali da assicurare la provenienza della stessa dal creditore o da persona da questo addetta o preposta a qualsiasi titolo.

8dallnovies. L'estinzione non si verifica se il creditore, ricorrendo un giustificato motivo ostativo, comunica all'Agenzia del territorio e al debitore, entro il medesimo termine di trenta giorni successivi alla scadenza dell'obbligazione, con le modalita' previste dal codice civile per la rinnovazione dell'ipoteca, che l'ipoteca permane. In tal caso l'Agenzia, entro il giorno successivo al ricevimento della dichiarazione, procede all'annotazione in margine all'iscrizione dell'ipoteca e fino a tale momento rende comunque conoscibile ai terzi richiedenti la comunicazione di cui al presente comma.

8dalldecies. Decorso il termine di cui al comma 8dallsepties il conservatore, accertata la presenza della comunicazione di cui al medesimo comma secondo modalita' conformi alle previsioni del comma 8dallocties, e in mancanza della comunicazione di cui al comma 8dallnovies, procede d'ufficio alla cancellazione dell'ipoteca entro il giorno successivo e fino all'avvenuta cancellazione rende comunque conoscibile ai terzi richiedenti la comunicazione di cui al comma 8dallsepties.

8dallundecies. Ai fini dei commi da 8dallsezies a 8dallterdecies non e' necessaria l'autentica notarile.

8dallduodecies. Le disposizioni di cui ai commi da 8dallsexies a 8dallterdecies trovano applicazione a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della legge di conversione dei presente decreto. Dalla medesima data decorrono i termini di cui ai commi 8dallsepties e 8dallnovies per i mutui immobiliari estinti a decorrere dalla data di entrata in vigore della stessa legge di conversione e sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari statali incompatibili con le disposizioni di cui ai commi da 8dallsexies a 8dallundecies e le clausole in contrasto con le prescrizioni di cui ai commi da 8dallsexies a 8dallterdecies sono nulle e non comportano la nullita' del contratto.

8dallterdecies. Per i mutui di cui ai commi da 8dallsexies a 8dallduodecies estinti prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e la cui ipoteca non sia stata ancora cancellata alla medesima data, il termine di' cui al comma 8dallsepties decorre dalla data della richiesta della quietanza da parte del debitore, da effettuarsi mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

8dallquaterdecies. Le disposizioni di cui ai commi da 8dallsexies a 8dallterdecies del presente articolo e di cui agli articoli 7 e 8 trovano applicazione, nei casi e alle condizioni ivi previsti, anche per i finanziamenti concessi da enti di previdenza obbligatoria ai loro iscritti.

8dallquinquiesdecies. Al fine di consentire che la realizzazione del Sistema alta velocita' avvenga tramite affidamenti e modalita' competitivi conformi alla normativa vigente a livello nazionale e comunitario, nonche' in tempi e con limiti di' spesa compatibili con le priorita' e i programmi di investimento delle infrastrutture ferroviarie, nel rispetto dei vincoli economici e finanziari imposti dal decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, al gestore dell'infrastruttura ferroviaria nazionale e degli impegni assunti dallo Stato nei confronti dell'Unione europea in merito alla riduzione del disavanzo e del debito pubblico:

a) sono revocate le concessioni rilasciate alla TAV S.p.A.

dall'Ente Ferrovie dello Stato il 7 agosto 1991 limitatamente alla tratta MilanodallVerona e alla subdalltratta VeronadallPadova, comprensive delle relative interconnessioni, e il 16 marzo 1992 relativa alla linea MilanodallGenova, comprensiva delle relative interconnessioni, e successive loro integrazioni e modificazioni;

b) e' altresi' revocata l'autorizzazione rilasciata al Concessionario della Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. all'articolo 5 del decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 31 ottobre 2000, n. 138 T, e successive modificazioni e integrazioni, nella parte in cui consente di proseguire nel rapporto convenzionale con la societa' TAV S.p.A. relativo alla progettazione e costruzione della linea Terzo valico dei Giovi/MilanodallGenova, della tratta MilanodallVerona e della subdalltratta VeronadallPadova.

8dallsexiesdecies. Gli effetti delle revoche di cui al comma 8dallquinquiesdecies si estendono a tutti i rapporti convenzionali da esse derivanti o collegati stipulati da TAV S.p.A. con i genere l contractors in data 15 ottobre 1991 e in data 16 marzo 1992, incluse le successive modificazioni e integrazioni.

8dallseptiesdecies. La Ferrovie dello Stato S.p.A. provvede direttamente o tramite societa' dei gruppo all'accertamento e al rimborso, anche in deroga alla normativa vigente, secondo la disciplina di cui al comma 8dallduodevicies, degli oneri delle attivita' progettuali e preliminari ai lavori di costruzione oggetto di revoca nei limiti dei soli costi effettivamente sostenuti, adeguatamente documentati e non ancora rimborsati alla data di entrata in vigore del presente decreto.

8dallduodevicies. All'articolo 21dallquinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:

'T bis. Ove la revoca di un atto amministrativo ad efficacia durevole o istantanea incida su rapporti negoziali, l'indennizzo liquidato dall'amministrazione agli interessati e' parametrato al solo danno emergente e tiene conto sia dell'eventuale conoscenza o conoscibilita' da parte dei contraenti della contrarieta' dell'atto amministrativo oggetto di revoca all'interesse pubblico, sia dell'eventuale concorso dei contraenti o di altri soggetti aldalll'erronea valutazione della compatibilita' di tale atto con l'interesse pubblico".

8dallundevicies. 11 Governo trasmette al Parlamento, entro il 30 giugno di ciascun anno, una relazione sugli effetti economicodallfinanziari derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 8dallquinquiesdecies a 8dallduodevicies, con particolare riferimento alla realizzazione delle opere del Sistema alta velocita'.

8dallvicies. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con riferimento alle disposizioni del titolo V della parte seconda della Costituzione per le parti in cui prevedono forme di autonomia piu' ampie rispetto a quelle gia' attribuite.

8dallvicies semel. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gavetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge";

la rubrica e' sostituita dalla seguente: "Disposizioni urgenti in materia di' istruzione tecnicodallprofessionale e di valorizzazione dell'autonomia scolastica. Misure in materia di rottamazione di autoveicoli. Semplificazione del procedimento di cancellazione dell'ipoteca per i mutui immobiliari. Revoca delle concessioni per la progettazione e la costruzione di linee ad alta velocita' e nuova disciplina degli affidamenti contrattuali nella revoca di atti amministrativi. Clausola di salvaguardia. Entrata in vigore".

Gli articoli 14 e 15 sono soppressi.

Nel titolo, le parole: "e la nascita di nuove imprese" sono sostituite dalle seguenti: ", la nascita di nuove imprese, la valorizzazione dell'istruzione tecnicodallprofessionale e la rottamazione di autoveicoli".



LAVORI PREPARATORI

Camera dei deputati (atto n. 2201):

Presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri (Prodi), dal Ministro per lo sviluppo economico (Bersani), dal V. Presidente del Consiglio (Rutelli), dal Ministro della pubblica istruzione (Fioroni) e dal Ministro per le politiche europee (Bonino) il 1° febbraio 2007.

Assegnato alla X commissione (Attivita' produttive, commercio e turismo), in sede referente, il 1° febbraio 2007 con pareri del Comitato per la legislazione e delle commissioni I, II, V, VI, VII, VIII, IX, XI, XIII e XIV.

Esaminato dalla X commissione il 7-8-13-15-20-21 e 22 febbraio 2007.

Esaminato in aula il 9-13-14-15-16-20 e 21 marzo 2007 e approvato il 22 marzo 2007.

Senato della Repubblica (atto n. 1427):

Assegnato alla 10ª commissione (industria, commercio, turismo), in sede referente, il 23 marzo 2007, con parere della commissione 1ª, per presupposti di costituzionalita' e delle commissioni 1ª, 2ª, 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, 9ª, 11ª, 13ª e 14ª per le questioni regionali.

Esaminato dalla 1ª commissione (Affari costituzionali), in sede consultiva, sull'esistenza dei presupposti di costituzionalita' il 26 marzo 2007.

Esaminato dalla 10ª commissione il 27 e 28 marzo 2007.

Esaminato in aula sull'esistenza dei presupposti costituzionali il 28 marzo 2007.

Esaminato in aula il 27-28 e 29 marzo 2007 e approvato il 30 marzo 2007.


Luongo Piergiorgio

Lo Studio Legale Luongo ha sede a Milano e Saronno (Va) e si occupa di diritto civile, e in particolare di separazioni e divorzi, recupero crediti, responsabilità medica, risarcimento danni per incidenti stradali, locazioni, condominio e domiciliazioni.


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